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I. 무장 대치의 비극 무장 대치의 역사적 뿌리 | 법을 대신하는 억압 | 사법기관의 비효율성 | 정치 공간의 폐쇄 | 무장 대치의 근본적 원인들 | 냉전, 국가 안보 주의와 미국의 역할 | 내부의 적 | 가톨릭 교회 | 과테말라인들의 반란, 무장 투쟁과 쿠바의 영향 | 반란군의 적 | 두 개 이상의 정당 | 불균형으로 흐른 억압적인 대응 | 군사 작전 및 희생자의 지역적 집중 | 어린이들 | 여성들 | 국가의 집합적 적으로서의 마야 주민들 | 폭력의 요소를 이루는 인종차별 | 게릴라의 후퇴 | 군국주의화 | 군사 첩보기관 | 카이빌즈 | 군대화된 경찰 | 테러 | 희생자들을 죄인으로 만들다 | 폭력에 강제 연루되다 | 지역 독재 세력 | 달라진 애도와 비밀 공동묘지 | 고문의 사회적 영향 | 부당한 면죄행위 | 사회 조직의 약화 | 박탈된 언론의 자유 | 마야인 공동체의 피해 | 대규모의 강제 이동 | 군사화된 재건과 난민들에 대한 낙인 | 과테말라 시에서 이주민들의 익명성 | 이주민들의 저항과 정체성 | 무장 대치의 경제적 손실 | 인권의 보호와 결속 | 마야인들의 운동조직 | 1. 1962년 자국내 무장대치의 발발과 함께, 과테말라는 엄청난 인명 및 재산과 도덕적 손실을 가져온 비극적이고 황폐한 파괴적 국면에 접어들었다. 무장 대치에 관한 폭력 행위 및 인권 침해에 대한 문서에서, 역사 규명 위원회(CEH)는 그 희생자가 남녀와 어린이를 포함해 총 42,475명에 이른다고 기록하고 있다. 이 중에서, 23,671명이 독단적 처형의 희생자였고, 6,159명은 무력에 의해 강제 소멸(실종)된 희생자였다. 명확히 신원이 밝혀진 희생자 중 83%가 마야인들 이었으며, 17%는 라디노(Ladino-주;혼혈인)이었다. 2. CEH는 이 자료를 과테말라에서의 정치 폭력에 대한 다른 연구 결과들과 연결해 볼 때, 동족상잔의 대치 결과로 사망하거나 실종된 사람의 수가 총 20만 명을 넘어선다고 추정하고 있다. 3. CEH는 과테말라의 경제적, 문화적, 사회적 관계들의 구조와 특성은 식민지 역사의 영향인 뿌리깊은 배타심과 적대감, 그리고 그로인한 갈등을 토대로 한다고 결론지었다. 과테말라의 지식층이 주도한 1821년의 독립선언은 독재주의적인 국가를 탄생시켰다. - 이 정부는 대중 다수를 배제시키고, 규칙이나 관습은 인종차별적이며, 소수 특권층의 경제적 이해를 보호하는 데 주력하였다. 그 증거로, 비단 무장 대치 기간 동안에만 특별히 그러한 것이 아니라 과테말라의 역사를 통해서 볼 때, 정의와 사회적 평등을 위해 싸우는 자들은 물론, 소외되고 가난한 자들, 그리고 무엇보다도 마야 사람들에 대해서 정부가 폭력을 지휘하였다는 사실에서 드러난다. 4. 과테말라의 정치적 전통의 반민주적 특성은 소수의 손에 생산적인 부가 집중되는 특성을 지니는 경제구조에 그 뿌리를 두고 있다. 이는 인종차별적 요소를 포함한 폭력적이고 비인간적인 사회체계를 가장 심하게 보여주는 것이며, 여러 가지 배타적 사회체계의 토대를 구축하였다. 정부는 계속되는 배타와 불공정을 보장하면서, 점차 이러한 구조를 보호하기 위한 하나의 수단으로서 전개해 나갔다. 5. 효과적 형태의 정부 사회정책의 부재(不在)는, 1944-1954의 시대를 제외하고는 이러한 배타성을 지닌 역사적 역학관계를 강화시켰다. 많은 경우에, 보다 최근의 정부정책이 불평등을 강화시켰거나, 아니면 최소한 과테말라 특유의 제도적인 취약성이 불공평을 강화시켜 왔다. 이에 대한 증거는 과테말라가 가장 빠르게 경제적 성장을 이루었던 20년 동안(1960-1980), 정부 사회지출 및 과세가 중앙 아메리카에서 최저였다는 사실에서 볼 수 있다. 6. 이러한 배타적인 특성 때문에, 과테말라 정부는 전체 국민을 단합시킬 수 있는 국가 정책에 대한 사회적 동의를 얻을 수가 없었다. 이와 동시에 정부는 서로 다른 사회적. 경제적 이해관계를 조절할 중재자로서의 역할을 포기하였기 때문에, 그들 사이에 더욱 쉽게 직접적 대치상황을 만들어 가는 깊은 골(gulf)을 양산 시켰다. 그러나 CEH의 특별한 관심은, 공화국의 연속적인 체계들 중에 있는 하나의 길이었는데, 인권 및 시민권을 보장하는 길이 그들 안에서 출발하는 길이 되었고, 또한 국가의 다양한 조직들에 의해 침해되는 공식적인 기관들이 되어 갔다. 7. 입법부와 참여 정당들 역시 증가하는 대립과 배타에 큰 원인을 제공하였다. 어떠한 변화의 과정을 모두 봉쇄하고 차단한 것은 물론, 시민권 및 정치권을 억압하고 배제하는 제도를 합법화하는 법적 기준을 마련했던 것이다. 서로 다른 사회 단체들로부터의 요구사항, 제안 및 이해관계를 조정하기 위한 적절한 제도적 장치가 없었다. 전형적인 민주체계인 직접적 이견 발표에 대한 중재적 조정장치가 없었으므로, 대치 및 편협한 정치 문화는 더욱더 굳어지고, 연속적인 불안정이 야기되면서, 전체 사회 질서로 퍼져나갔다. 8. 이리하여 사회적 부(不) 정의는 저항과 지속적인 정치적 불안정으로 이어지는 악순환의 고리가 생겨났고, 여기에 언제나 억제 혹은 군사적 진압이라는 두 가지 대응만이 존재했던 것이다. 정부는 경제적, 정치적, 사회적 또는 문화적 변화를 일으키려는 움직임에 맞서서, 사회적 통제력을 유지하기 위해 점점 더 폭력과 테러에 의존하였다. 이리하여 정치적 폭력은 구조적인 폭력을 드러내는 직접적 표현이었던 것이다. 위로가기 9. CEH는 무장대치 기간 동안 합법적인 사회적 권리와 요구에 대한 해답을 제공해야하는 과테말라 정부의 무능력이 법원의 사법행위를 대체하는 복잡하고 억압적인 진압 장치를 만들었고, 결국 법원의 기능과 특권을 빼앗았다고 결론 내렸다. 불법적이고 비밀스런 형벌 체제가 만들어져서, 군 첩보기관에 의해 관리되고 지휘되었다. 이 체제는 국가가 내부 무장 대치를 사회적으로 통제하는 주된 형태로서 이용되었고, 지배적인 정치 경제 부문들의 직.간접적 공동 협력으로 운영되었다. 10. 과테말라의 사법기관은 강압적인 혹은 고의적인 비효율성 때문에, 법을 제대로 적용시키지 못한 채 폭력을 묵인하였을 뿐만 아니라 심지어 그것을 용이하게까지 만들었다. 작위행위를 통해서든 부작위행위를 통해서든 간에, 사법부는 과테말라의 역사에서 더더욱 사회적 갈등을 악화시키는 데 큰 몫을 해왔다. 권력에 대한 비 처벌 관행이 이 나라에 퍼져서 국가의 구조까지 통제할 정도까지 이르렀고, 급기야 수단이자 목적 자체가 되어버렸다. 수단으로서의 비 처벌 관행은 국가의 진압행위를 감싸고 보호했던 것이다. 유사한 목적을 가진 사람들에 의해 자행되는 행위들까지 보호한 것은 물론이다. 한편, 비 처벌 관행은 그들의 정치적 사회적 숙적을 억압하고 제거하기 위해 사용된 최후의 수단이었다. 위로가기 11. 1954년 대령이었던 하꼬보 아르벤스(Jacobo Arbenz) 정부가 전복된 후, 정치적 요구들을 위한 표현의 기회가 급속하게 줄어들게 되었다. 반공산주의에 의해 촉발된 근본주의자들의 새로운 입법은 넓은 범위에 걸쳐 다양한 사회 운동을 금지시키고, 제한적이고 배타적인 정치조직 성격을 더욱 공고하게 만들었다. 이러한 정치적 참여에 대한 제한은 과테말라의 실질적 세력들에 의해 동의를 받았고, 이 시기의 시민 세력 및 정치 세력들에 의해 활성화되었다. 이 과정은 본질적으로 1954년에 나타난 정당들과 경제 세력들, 그리고 군 조직 사이에 친밀한 관계를 보여주는 가장 불가항력적이었던 명백한 증거의 하나이다. 1963년 이후로부터, 법적인 제한에 덧붙여, 실제적 숙적 내지 그 혐의자들에 대한 국가의 억압이 증가하여 과테말라에서의 정치적 선택권을 차단하는 또 하나의 결정적인 요인으로 작용하였다. 12. CEH는 구조적인 불평등, 정치적 공간의 폐쇄, 인종차별, 제도의 반민주적이고 배타적인 특성의 강화 등등과 같은 여타의 현상들이 구조적 갈등을 줄일 수 있었던 본질적인 개혁을 도모하지 않았던 것은 물론이거니와, 무장 대치를 초래하고 계속적으로 발발하도록 했던 근본적인 요인들이었다고 결론지었다. 위로가기 13. CEH는 대립으로 치닫는 군국화 및 시민전 양상인 과테말라 움직임이 단순히 국내사(國內史)적인 문제만은 아니었다는 것을 인정하고 있다. 외교정책의 틀 내에서 미국에 의해 촉진된 반공산주의가 과테말라의 우익 정당 및 여러 다른 정치 관계자들로부터 확고한 지지를 얻는 동안, 미국은 그 전략적 배경내에서 자신들은 강력한 군사 정권에 대한 지지를 기꺼이 제공할 것을 표명하였다. 과테말라의 경우, 군사적 원조는 무장 대치 동안에 인권 침해와 중대한 연관이 있던 핵심 요인들, 즉 국가 정보 기구를 강화하고 반란 저지 기술을 위한 특수 요원들을 훈련시키기 위한 방향으로 진행되었다. 14. 반공산주의와 국가 안보 주의(DSN)는 라틴 아메리카에 대한 미국의 반소련 전략의 일부분을 형성하게 하였다. 과테말라에서, 이들은 처음에 반개혁주의로서, 그후에는 반민주주의 정책으로서 표현되었고, 그 반란저지작전의 죄악상이 극에 달하였다. 국가 안보 주의는 1930년대 이래로 이미 뿌리를 내린 상태인 과테말라의 비옥한 기반에 자리하여 전통, 보수적인 가치, 종교에 대한 수호와 융합되었는데, 이러한 모든 가치들이 세계적으로 팽창하는 무신론적인 공산주의에 의해 위협받았다고 주장하고 있다. 1950년대 이전까지, 이러한 시각은 가톨릭 교회에 의해 강력한 지지를 받았고, 이것은 공산주의자만큼 그 철학을 반박한 어떠한 주장도 정당화함으로써, 결국 과테말라 사회에서의 분열과 혼란을 더욱 가중시켰다. 위로가기 15. 무장 대치 기간 동안, 국가 안보 주의의 고유한 본질을 이루는 "내부의 적"에 대한 정부의 개념은 점점 더 포괄적이 되어 갔다. 동시에, 이 원칙은 수십 년간 국가 및 군대 정책들을 존재하게 한 이유가 되었다. CEH가 자체 조사에서 이 정책이 가장 파괴적이었던 결과중의 하나를 발견하였다. 즉, 정부의 권력과 관련 준 군사 단체들이 CEH의 자료에 나타난 폭력에 대해 93%의 책임이 있으며, 그 외에도 강제 집행에 대해 92%, 강제 실종에 대해 91%의 책임이 있다. 희생자는 노동자들, 전문가들, 교회 관계자들, 정치가, 농부, 학생과 교수 등 모든 사회 계층의 남녀노소를 망라하며, 인종적인 면에서 보면 대다수가 마야인들이다. 16. 과테말라 역사상 아주 최근에, 그리고 짧은 기간 동안에 가톨릭 교회는 제2차 바티칸 공의회(1962-1965)와 메들린 주교 회의(1968--주;제1차 라틴 아메리카 주교회의)의 결정에 근거한 태도 및 실천을 지지하여 보수적인 입장을 버리고, 그 활동을 소외되고 가난한 이들을 우선적으로 선택하는, 보다 정의롭고 평등한 사회의 건설을 도모하였다. 이러한 교의와 사목에 있어서의 변화는 반란저지 전략과 충돌하였고, 그 결과 가톨릭을 게릴라의 동맹인 '내부의 적'의 일부로 간주하여, 박해와 죽음, 추방을 자행하였다. 그러나 실제 게릴라 활동조직은 자신들의 사회적 기반을 확장한다는 이유에서 소위 "해방신학"으로 알려진 것을 실천하면서, 그 추종자들의 공감대를 사려하였다. 많은 교리교사들과 평신도 활동가들, 사제들, 선교사들이 이 폭력의 희생자가 되었고, 무장 대치의 잔악성에 대한 증거로서 그들의 목숨을 바쳤다. 위로가기 17. 과테말라인들의 반란은 이 나라의 다양한 구조적
문제에 대한 하나의 대중적 반응으로서 일어났다. 불공평, 배타성, 가난과 차별에
맞서, 새로운 사회적, 정치적, 경제적 질서를 세우기 위해 무력으로 권력을 빼앗아야
한다는 것을 공식적으로 표명하였다. 무장 대치를 겪으면서, 반란 단체들은 다양한
국제적인 형태의 맑스주의 원칙을 채택하였다. 이들은 '배척된 공산주의자의 과테말라
노동당'(PGT)에 공통된 역사적 뿌리를 두고 있었지만, 이 당이 무장 투쟁 행로를
따르지 않는 것에 대한 비판의 결과로 여러 개의 새로운 게릴라 조직들이 생겨났다.
19. 국가 억압이 강화되고 잠재적 희생자에 대한 범위가 넓어지면서, 게릴라의 승리를 나라의 유일한 정치 해결책으로 간주하는 반란 세력은 오히려 힘을 얻게 되었다. 무장대치의 대부분의 경우, 과테말라 반란군의 단결은 구체적인 이데올로기적 정치 강령을 공유한다기보다는, 유일한 해결책으로서 무장 투쟁이 최선의 필요함이라는 생각을 중심으로 이루어졌다. 20. CEH는 조사를 하는 동안, 서로 다른 사회 부문 내에서 게릴라 조직의 정치 활동이 점점 그들의 군사적 능력을 강화하는 방향으로 흘러갔으며, 민주적 요소를 이루는 정치 활동의 형태에 타격을 주었다고 확신하였다. 이와 유사하게, 법적 참여에 대한 제한된 기회의 이권을 쟁취하려는 다른 정치 세력에 의한 시도들은 '개혁주의자' 혹은 '반체제자'인 몇몇 반란세력들에 의해 철저하게 와해되었다. 그러는 반면, 대치국면에서 벗어나고자 하는 사람들은 강한 의심을 받고, 심지어 잠재적인 적으로까지 취급되었다. 이러한 태도들이 정치상의 편협과 분극화(극단적 대립)의 원인을 제공한 것이다. 위로가기 21. 반란 집단은 군대를 자신의 적으로서 명확히 정의하면서, 일부 시민들까지 이 범주 안에 포함시켰다. 특히 경제 및 정치적 세력의 대표자들로서 정부 억압의 동조세력으로 간주되는 자들과 군대에 원조한 것으로 의심되는 자들, 또는 각 지방 특히 시골에서 경제력을 가진 자들이 그 대상이 되었다. CEH에 등록된 사례들 중에서, 반란 행위는 남녀와 어린이에게 자행된 폭력행위 및 인권 침해들이 전체의 3%를 구성하며, 5%의 강제 집행과 2%의 강제 실종을 포함한다. 22. 무장대치 상태에서 가장 뚜렷한 관계자는 군대와 반란군이지만, CEH 조사에 의하면 여러 개의 강압적인 제도들과 장치들의 통합을 통해 전체 국가가 관여되어 있음을 확신하고 있다. 마찬가지로, 다른 면에서 볼 때, 시민 사회의 다른 부문들은 물론 대학과 교회, 정당, 경제적으로 강력한 집단의 책임과 참여가 있었음이 드러났다. 23. 이러한 이유로, CEH는 과테말라의 무장대치에 대한 완전한 해명은 두 개의 무장 정당에 대한 단순 논리로 귀결될 수 없다는 결론을 내렸다. 그러한 해석은 폭력이 발생하고 심해지고 계속되어지고 있는 상황에도 경제 세력들과 정당의 정치적 참여의 의미와 지속되고 있는 근본 이유를 설명하거나 확증해 줄 수가 없다. 또한 자신들의 경제적, 정치적, 문화적 요구를 달성하기 위해 투쟁하는 대중적 부문들을 계속적으로 동원하는 것과 조직적 노력을 반복하는 것을 설명해주지도 못하고 있다. 위로가기 24. 반란 군 세력에 대해 완전히 불균형적인 국가의 억압적인 대응의 강도는, 과테말라의 뿌리깊은 사회적, 경제적, 문화적 갈등의 틀 안에서만 이해될 수 있다. CEH의 조사 결과에 기초한 결론에 따르면, 1978년부터 1982년까지 사회의 다양한 영역의 시민들은 국가의 기존 질서 예속화에 대한 정치적 반대와 사회적 동원에 참여하였다. 몇몇 경우에는 이러한 운동이 여러 측면에서 반란과 연결되어 있었다. 그러나 내부적 무장 대치 이후에, 게릴라 단체들은 절박한 위협적 태도를 국가에 취하기 위해 군사 잠재력을 필요로 하였다. 반란 전투원의 숫자는, 훈련과 조정 능력은 물론, 군대와 무기 면에서도 우월하였던 과테말라 정부군과 군사적 면에서 대적하기에는 턱없이 부족하였다. 무장대치 동안 국가와 군대는 반란 단체들에 대해 그들 조직의 수준, 전투원의 수, 무기의 종류, 그리고 전략을 알고 있었던 것도 확실하게 밝혀졌다. 그러므로 그들은 반란 군대의 능력이 과테말라의 정치 질서에 대한 진정한 위협이 되지 않는다는 것을 잘 알고 있었던 것이다. 25. CEH의 결론에 의하면, 과테말라 정부는 내부의 적이라는 개념으로 정당화된 관행처럼 반란군에 의한 군사적 위협을 고의적으로 과장하였다. 민주적이든 아니든, 전체주의자든 게릴라든, 합법적이든 불법적이든, 공산주의든 공산주의가 아니든 간에, 하나의 기치 아래 모두 적으로 포함시키는 것이 많은 중대한 범죄들을 정당화하는 데 이용되었다. 넓게 퍼진 정치적, 사회경제적, 문화적 저항을 맞아, 정부는 주로 군대나 국가 안보 기관이 담당했던 진압 계획을 통해, 이러한 반대들을 위협하거나 섬멸하기 위한 군사 작전에 절대적으로 의지하였다. 이러한 바탕 위에 CEH는 정부가 범한 행위의 희생자의 대다수가 게릴라 집단에 속한 전투원이 아니라 민간인이었던 이유를 밝힌다. 위로가기 26. CEH가 분석한 자료에 기초하면, 무장 대치가 이루어진 특정한 기간에 따라 군사 작전 및 희생자 유형에서 지역적 집중도와 관련한 차이가 확연하게 드러났다. 1962년-1970년의 기간동안에, 군사작전은 과테말라의 동부 지역인 과테말라 시와 남부 해안에 집중되었으며, 희생자는 주로 소작농민, 농업조합의 회원들, 대학과 중등학교의 교사와 학생들, 그리고 게릴라 동조자들이었다. 1971년-1977년의 기간 동안에, 억압적 군사작전은 더욱 선택적이고 지역적으로 편향되었다. 희생자는 지역공동체와 조합 지도자, 선교사와 학생들이 포함되었다. 27. 전체 무장 대치 중 가장 격렬하고 피비린내 나는 기간이었던 1978년-1985년 동안, 군사 작전은 Quiche(끼체), Huehuetenango(우에우에떼낭고), Chimaltenango(치말떼낭고), Alta(알타)와 Baja(바하) Verapaz(베라빠스), 남부 해안과 수도에 집중되었고, 희생자는 주로 마야인들이었으며, 그 다음으로 희생이 많았던 라디노인들이었다. 마지막 기간인 1986년-1996년에 강압 적 행위는 선택적이어서, 마야인들과 라디노인들이 비슷한 정도로 피해를 입었으며 거주 지역 주민 공동체들이 시골 지역에서의 군사 작전 주요 목표물이었다. 28. CEH가 특별한 관심을 가지고 확인한 바, 상당수의 어린이들도 무단 처형, 강제 실종, 고문, 강간 및 기타 근본적 권리 침해행위의 직접적 희생자였다. 게다가, 무장 충돌상황은 많은 어린이들을 특히 자신의 가정이 파괴되는 것을 지켜보았던 마야민 어린이들을 고아로 버려지게 만들었다. 그리고 자신들의 문화적 기준 내에서 정상적인 어린 시절을 지낼 가능성을 상실하였다. 위로가기 29. CEH의 조사에서 밝혀진 바에 의하면, 인권 침해 및 폭력행위의 직접적 피해자 중 약 25%가 여성들이다. 이들은 때로 대량학살이나 다른 무차별적 행위에서, 종종 사상적이고 정치적으로 혹은 사회적인 참여를 이유로, 살해되고 고문 받고, 폭행 당했다. 수 천명의 여성들이 남편을 잃고, 과부가 되어 혼자서 아이들을 길러야 했으며, 가정과 농작물을 파괴시킨 초토화 정책 후에는 아무런 물질적 자원이 없는 상태였다. 이들이 자신의 삶을 재건하고 가족들을 부양하고자 한 노력들은 특별한 인정을 받아 마땅하다. 30. CEH는 거의 같은 시기에, 상대적으로 희생자들의 대부분인 여성들이 무력대치 기간 동안 인권 보호 안에서 모범적인 역할을 수행하였음을 인정한다. 그리고 그녀들은 사라지려는 인권과 처벌을 면하려는 움직임에 반대하여 투쟁하기 위한 조직적인 활동을 언급하고 촉진시키고 있다. 위로가기 31. 대치국면이 심화된 기간 동안(1978-1983) 게릴라 원조와 활동 영역이 확장되면서, 군대는 과테말라의 여러 다른 지역에서 하나의 집단인 마야인을 게릴라 동맹과 동일시하였다. 때때로 이것은 이 나라의 내부에서 앞선 반란의 상태와 반란 단체들을 원조하는 영향력 있는 실체의 결과이기도 하였다. 그러나 CEH가 확인한 바에 의하면, 대부분의 경우, 마야인 공동체를 반란세력과 동일시한 것은 국가에 의해 의도적으로 과장된 것이며, 국가는 전통적인 인종차별의 편견을 토대로, 현재 혹은 차후에 반란 계획을 돕거나 연합하는 사람들의 일말의 가능성을 제거하기 위해 이러한 동일시를 이용하였던 것이다. 32. CEH가 제공한 폭넓은 자료들에 의하면 이러한 조작의 결과는 게릴라 활동에서 자신들의 직접적 행동을 요구한 독립 위원회와 비 전투 주민들로써 그들과 분명하게 다른 일반 시민들까지 적대하여 이루어진 거대하고 무자비한 직접적 침략 행위 였다. 마야인의 권리들, 영적인 지도자들의 대량학살, 초토화, 강제적 소멸과 집행은 단지 게릴라들의 사회적 기반을 파괴하기 위해 시도된 것일 뿐만 아니라, 특히 마야인 사회에 내재된 응집력과 공동의 행위인 문화적 가치들까지 파괴하기 위한 것이었다. 위로가기 33. CEH는 자체 조사를 통해 또한 다음과 같은 결론을 내렸다. 정부가 계속적으로 표명했던 우월성 논리에서 보듯 인종차별이 확연하게 존재했다는 사실이 정부의 무차별적이고 특별한 만행을 설명해주는 기본적 요소가 된다는 것이다. 이 만행과 관련한 군사작전은 과테말라 서부 및 북서부 지역에 있는 수 백개의 마야인 공동체들에게 행해졌고, 특히 1981-1983년 사이에 반 이상의 학살과 초토화 작전이 이루어졌다. 34. CEH가 확인한 바에 따르면, 게릴라들은 지지자들을 얻거나 자신들의 힘을 보여주기 위하여 마을들을 일시 점령하고 '무장 선동'하는 전략을 수행하였으며, 한번은 그들이 철수하면서 그 마을을 공격받기 쉽도록 무방비상태로 두기도 하였다. 그리하여 많은 경우 지역 공동체들은 정부군의 공격을 받을 수밖에 없었고, 특히 마야 주민들 중에 아주 많은 시민 사상자가 생기게 된 것이다. CEH에 알려진 몇 가지 사례 중에는, 반란군이 철수한 후 단 몇일 만에 전체 마을이 국군의 무력에 의해 완전 파괴되기도 하였다. 이러한 경우, CEH는 이 대규모의 폭력에 대한 책임이 명백히 군대에 있다는 사실을 인정하지만, 게릴라의 활동이 이 사건들을 초래한 것과 관계가 있다고 확신한다. 35. 국군의 전략의 일부이자 체계적 계획의 결과였던 초토화 작전 및 대량학살에 부딪혔을 때, 게릴라들은 자신들의 목표에 동조했거나 자신들을 지지한 사람들을 보호할 수가 없었다. 이러한 무능력은 이들의 계층들에게서 자포자기와 기만심과 거부반응을 폭넓게 일으켰다. 위로가기 36. CEH가 확인한 바에 따르면, 과테말라 정부와 사회의 군국주의화는 국가 안보 주의 및 국가의 현실 상황에 대한 안보 기관의 독특한 해석에 근거를 둔, 군부에 의해 제도적으로 결정되고 계획되고 실행된 전략적 목표의 하나였다. 군국화의 과정은 무장 대치 기간 동안 여러 단계를 거쳤다. 이는 1960년대와 70년대 동안 군대가 행정 부서를 장악하면서 시작되었다. 그 결과 군대는 1980년대에 5년간 정치적, 사회적, 이데올로기적 영역은 물론 이 나라의 모든 기관들을 감찰함으로써, 거의 절대적 권력을 떠맡았다. 군대는 무장대치의 마지막 시기에 와서, 평행적이고, 반투명한, 저자세를 취하였지만, 국민의 생활에 대해서는 높은 영향력과 통제력을 유지하였다. 37. 군국화는 시민으로서의 권리를 행사할 기회를 심히 제한하면서, 무장대치를 부추기고 그 동기를 제공하는 한 요인이 되었다. 그 결과, 군국화는 무장 대치의 가장 파괴적인 결과의 하나가 되었다. 군국화는 부당한 면죄를 초래한 중요한 원인이 되었다. 더욱이, 넓은 의미에서 보면, 군국화로 인해 수년간 국민들이 과테말라에서 실제적 권력을 가진 자는 바로 군대라는 확신을 가지고 살아왔기 때문에, 결과적으로 국가의 기관들을 약화시켜, 이들이 효과적으로 그 기능을 수행하지 못하고 합법성을 상실하는 결과를 초래하였다. 위로가기 38. CEH는 자체 조사에 근거해 과테말라의 군의 첩보 조직들이 나라의 군국화에 결정적 역할을 담당했다는 결론을 내렸다. 이러한 조직들은 민주적인 법 적용의 틀 안에서 첩보 기관에게 일반적으로 주어지는 것들, 즉 국가의 안보에 중요한 정보를 분석하고 해석하는 일 등을 넘어선 또 다른 기능을 담당하였던 것이다. 그 대신, 과테말라의 첩보 조직은 무장대치에서 야기되는 상황들을 이용하는 국가 정책의 추진 세력이 되어, 국민과 사회와 국가와 군대 그 자체를 통제하였다. 이러한 총체적 지배는 정치-군사적 전략에 근거하여, 인권과 국가 헌법 및 기타 법들을 침해하는 장치로 활용하기에 이르렀다. 39. CEH가 확인한 바에 따르면, 군 첩보 기관이 행한 통제는 그 공식적 조직에만 의존하는 것이 아니라, 사회조직과 지역사회와 다양한 국가 조직 내에 침투한 정보원들의 폭넓은 연락망에 의존하였고, 그리하여 광대한 양의 정보에 접근할 수 있었다. 따라서 군대의 다른 조직들을 통제하고, 과테말라 정부와 시민 조직의 다양한 이해와 실체를 조종하고 조작하는 것이 가능하게 되었다. 국가 기관에 대한 통합적인 첩보 활동의 목적의 하나는 '심리전(心理戰)'에 대한 그들의 정보 자원과 능력을 증대시키는 것이었다. 이와 동시에, 첩보요원들이 사회 조직 내에 침투하였고, 그로 인해 많은 활동가들이 끊임없이 극심한 인권 침해의 희생자가 되었다. 40. CEH의 조사에서 확인된 바, 군사 첩보 기관이 어떤 법적 질서와는 동떨어진 불법적이고 일상적이지 않은 작전에 참여하였다. 이들의 불법적 작전은 준비와 실행에 있어 모두 비밀리에 이루어졌다. 그 목적은 이 임무에 대한 비밀을 유지하여, 이 사건을 기획하고 실제로 행한 자들의 신분이 확인될 수 없게 하여 정부 요원들에게 어떠한 책임도 지지 않게 하고, 그럼으로 사법부 및 경찰 기관들의 기능을 무능하게 하기 위한 것이었다. 41. 거의 모든 과테말라 군 시설에 존재했던 불법 구치소나 비밀 교도소에서, 그리고 많은 경찰 시설들과 심지어 가정과 다른 사유 저택에서도 이러한 은밀한 활동들이 명백히 이루어졌다. 이러한 장소에서, 희생자들은 무단으로 그들의 자유를 빼앗겼을 뿐 아니라, 거의 항상 고문 및 잔인하고 비인간적인 취급과 잔인한 심문을 받았다. 많은 경우에 억류된 사람들은 행방불명되거나 살해되었다. 몇몇 경우에 억류자들이 자유를 찾기도 하였으나 공평한 법적 절차가 뒤따른 것은 아니었다. 가끔 희생자들을 강제로 불법적인 노동에 동원 시켰으나 이 경우에 그들은 자신들의 불완전한 자유로 인해 군부의 행위를 감추려 하였다. 그 경우는 유능한 법관이 존재하기 전에 유발되었던 억류이었다. 위로가기 42. '카이빌즈(Kaibiles)'로 알려진 특별 반(反) 모반 세력의 훈련에 대한 군대의 수치스런 내용이 입증된 것이 CEH의 특별한 관심을 끌었다. 이 훈련에는 용맹을 증명하기 위하여 동물을 죽이고 그것을 날것으로 먹고 피를 마시는 것이 포함되었다. CEH가 입수한 증거에 따르면, 이러한 훈련 방법의 극단적 잔인성이 이 군대들에 의해 자행된 작전의 범위 안에서 실행되었고, 이들의 기본계율 중 하나인 "카이빌즈는 살인기계이다"를 확증시켜 주었다. 43. CEH의 결론에 따르면, 두 개의 중요한 안보 세력인 국립 경찰과 재무성 경찰 역시 무장대치 기간 동안 무수하게 많은 극심한 인권 침해를 자행하였다. 1960년대 중반이후로, 이 세력들은 군대의 통제에 종속되었고, 이 상황은 무장 대치 기간 동안 내내 유지되었다. 종종 군대 명령 아래 행동하면서, 특별 형사들인 "사법" 경찰들과 다른 평상 경찰들은 거의 20년의 기간 동안 과테말라 시에서 국가 테러의 주요한 원인이 되었다. 위로가기 44. CEH가 확인한 바에 따르면 무장대치 기간에 걸쳐 군대는 주민들에게 공포를 일으킬만한 어떤 전략들을 계획하고 실행하였다. 이 전략은 군대 작전의 핵심 요소가 되었고, 심리전과 "개발" 작전이라 불리는 것은 물론, 엄격히 군사적 특성을 가진 것도 포함하였다. 45. 게릴라 조직은 폭력적이고 극도로 잔인한 행위를 자행하였는데, 이는 국민들을 공포로 몰아 넣는 중대한 결과를 끼쳤다. 특히 친지와 이웃이 보는 앞에서 행해진 무단 처형은 이미 만연해있는 두려움과 독제, 무방비의 분위기를 가중시켰다. 46. 정부가 폭력 사용을 강화한 1966년, 과테말라는 폭력 기간 중 가장 최악의 단계로 접어들었고, 그 진원지는 가장 극심한 억압을 받는 지역이었다. CEH에 알려지고 군대나 안보기관에 의해 자행된 인권 침해 행위의 대부분이 특히 마야인 공동체에 대해 공공연하고도 극악하게 이루어졌다. 또한, 무장 기관에 의해 저질러진 -특히 카이빌즈에 대한 훈련법을 고려하여- 극도의 잔인성이 대중들에게 공포의 분위기를 만들고 유지하기 위해 고의적으로 이용된 수단이었다고 CEH는 결론을 내린다. 47. 공포의 발생은 단순히 폭력행위나 군사작전의 결과만은 아니었다. 그것은 또한 다른 관련 장치에 의해 발생되고 유지되었다. -예를 들면 가해자에 대한 부당한 면죄, 희생자들을 죄인화 하는 광범위한 캠페인과 주민들에 대한 잔학한 행위로까지 이어지는 임의 처형에 강제로 연루시키는 것 등이 그것이다. 이러한 이유로, 폭력의 수위가 낮아져도 공포는 자동으로 사라지지 않았으며, 그 반대로 점증적이고 지속적인 영향력이 남아 있다. 그 영향을 극복하기 위해서는 시간과 노력, 그리고 상황이 변화하는 것에 대한 직접적 체험이 요구된다. 48. CEH가 확증한 바에 의하면, 국가의 테러는 숙적을 물리적으로 제거하는 것 이외에도, 누군가의 주장이든 사실이든, 자신의 권리를 주장하려는 사람들과 심지어 그들의 친지들이 가장 끔찍한 방법으로 죽임을 당할 위험을 감수하였다는 사실을 증명하기 위해 사용되었다. 위로가기 49. 정부는 또한 희생자들에게 오명을 씌우고 비난하였고, 사회 조직들은 대중의 눈앞에 희생자들을 죄인들로 만듦으로써 억제를 위한 "합법적인" 목표물로 삼았다. 그들로부터 한 개체로서의 존엄성을 빼앗고, 불과 칼을 이용해 사람들에게 시민으로서의 권리를 행사하려는 것은 곧 죽음을 의미한다는 교훈을 가르쳤다. CEH는 이러한 조직적인 교화 행위가 과테말라 사회의 집단 의식에 깊이 새겨져왔다고 여긴다. 두려움, 침묵, 냉담, 정치적 참여의 부족은 희생자들을 죄인시해 온 것에 대한 중요한 결과의 일부이며, 민주주의를 구축하는 중에 있는 모든 시민들의 활동적 참여에 대한 중대한 방해물로 존재하고 있다. 50. CEH가 무장대치의 가장 파괴적인 결과 중에서 주목하는 것은, 주민의 넓은 계층이 강제로 폭력에 연루된 것이다. 특히 1981년 군부에 의해 조직된 시민 자의 순찰대(PAC)의 참여를 통해서 알 수 있다. CEH는 그들이 총 앞에서 강제로 여성들을 강간하고, 고문하고, 시체를 자르고, 살인하는 등에 관한 수백 가지의 사례를 알고 있다. 이러한 극악함이 정부에 의해 이용되어 사회적 붕괴를 야기하였다. 15세 이상의 남자 인구 중에 많은 수가, 특히 마야인 마을에서, 강제로 PAC에 참여하였다. 폭력이 갈등적 상황에 맞서는 일반적 방법이 되고, 다른 사람들의 생명에 대한 경시를 증진시키면서, 이것은 가치와 행동 양식에 깊은 영향을 끼쳤다. 위로가기 51. 이것은 CEH가 특별히 관심을 두는 것으로서, 이 과정은 지속적으로 이어진 확신의 결과로 자신의 이웃과 심지어 일가 친척에 대해서 잔악 행위를 자행하는 시민층을 만들어냈다. 비 통제적인 군대 세력이 만들어졌고, 이는 마을에 독재적으로 횡포를 부리며, 과도하고 사적인 목적을 추구하였다. 52. 같은 마을에서 희생자와 가해자가 공존한다는 것이 두려움과 침묵의 분위기를 재생산하였다. 희생자들이, 매일 가해자와 마주치는 것은 그들의 폭력에 대한 고통스런 기억을 생생하게 되살아나게 하였다. CEH가 확인한 바에 따르면, 보복에 대한 두려움으로, 많은 사람들이 계속 그들의 과거 및 현재의 고통에 대해 침묵을 지키게 되고, 그러는 동안 그들의 상처가 내면화되어 상처의 치유를 방해하여 왔다. 위로가기 53. CEH에 접수된 증언에 의하면, 무장대치 동안 수 천명의 과테말라인에게 정상적으로 죽음을 애도하거나 장례의 의례를 치룰 수 없는 환경이 광범위하게 조성되었다. 이는 그러한 환경에 처한 주민층에 깊고 지속적인 분노를 야기시켰다. 강제 실종이 이러한 의미에서, 희생자의 행방이나 운명에 대한 불확실성 때문에 가장 치명적인 관행이었다. 게다가 대량학살, 도주, 산에서의 박해와 관련된 상황은 물론, 테러와 군대가 주둔하는 분위기 속에서는 종종 죽은 자들을 매장하지 못하게 만들었다. 과테말라의 모든 문화 및 종교에서, 죽은자가 위엄 있게 매장되지 못한다는 것은 실제로 도저히 받아들일 수 없는 일이다. 이는 모든 사람의 가치와 존엄성을 해치는 것이었다. 마야인들에게 있어 핵심적 믿음은 산 자와 죽은 자 간의 강력한 유대를 전제로 하기 때문에 이것은 매우 중요한 일이다. 이러한 유대를 지킬 수 있는 성스런 장소의 결여는 많은 마야인 공동체의 증언들에서 나타나는 중대한 관심사이다. 54. CEH의 결론에 따르면 조직적으로 고문을 사용한 결과, 두 가지 근본적인 사회적 문제가 일어났다. 첫째로, 육체적으로나 정신적으로나 인간성을 말살시키는 고통을 적용하기 위하여 가장 효율적이고 비정상적인 방법으로 훈련된 (고문) 전문가 조직을 만들고 유지한 것이다. 둘째로, 고문을 이용하는 것을 군사 및 정치 조직에서-특히 군 첩보 조직 구성원들 사이에서- 일상 업무의 "정상적"인 것으로 일반화하며, 사회와 사법부 관리들이 이것을 묵인한 것이다. 위로가기 55. CEH는 고문의 조직적(체계적) 운영이 2가지 근본적인 사회적 문제를 초래했다고 결론 짓는다. 첫째로 인간을 정신적 육체적으로 짓눌러 고통을 가하는 비정상적인 방법과 가장 효율적으로 훈련된 전문가들의 계속적 존재와 활동, 둘째로 군과 경찰 구조 내 일상적 생활에서의 고문의 일반화, 특히 군 내 지식계층 사이와 사법관과 사회에 의한 묵인. 56. 사법부가 지배적인 국가 안보 모델의 필요조건을 따름으로써 무장대치 이전 많은 지역에서도 존재하지 않았던 재판 체제는 더욱 약화되었다. CEH의 결론에 따르면, 죄를 묵인하거나 부당한 면죄에 직접 참여함으로써, 가장 근본적으로 인권을 침해한 것을 숨기게 되고, 사법부는 국가로부터 개인을 보호하는 역할에 관한 효과를 거두지 못하고, 효율적인 사법 체제의 보증인으로서의 신뢰를 모두 잃게 되었다. 이는 부당한 면죄행위가 공포 분위기를 발생시키고 유지하는 데 가장 중요한 장치의 하나가 되게끔 만들었다. 57. 이 요인들이 합쳐져 과테말라 법 규칙의 존재를 방해하였다. 마찬가지로, 과테말라의 법적 체계 향상과 사법 체계에 대한 신뢰의 가치에 관련하여, 깊게 뿌리내린 무신론의 사회적 발전은 동등한 자유와 개인이 존중되는 사회 구조를 위한 효과적인 선택이 될 수 있었다. 그리하여, 평화설립에 있어서 가장 도전적이고 복잡한 일 중 하나가 기본 구조의 재정립과 모든 시민에 적용되고, 기능적으로 만드는 것으로 구성되어, 개인과 사회 조직들이 합법적 조직을 통하여, 그들의 요구와 갈등을 돌릴 수 있도록 한다. 위로가기 58. CEH가 확인한 바에 따르면, 무장 대치 동안, 사회 기관들은 국가의 억압 행위의 중요한 목표물이었다. "내부의 적"의 일부로 간주되어, 광범위한 집단 층의 수 백명의 지도자와 민초들이 숙청되었다. 이러한 행동은 시민사회를 약하게 만들었고, 아직도 과테말라의 정치 및 경제적 논쟁에 시민사회가 온전히 참여하는 것에 악영향을 미치고 있다. "창조 세력"인 전문직업인들, 학자들, 연구자들이 죽거나 추방당해 상실됨으로써, 정치 및 문화사의 특정 기간 동안 공백을 만들었을 뿐만 아니라, 과테말라의 여러 미래 세대를 교육시킬 교육 및 지적 능력의 중요한 부분을 잃는 결과를 초래하였다. 59. 억압과 유배와 더불어, 사회 조직들의 약화와 분열은
주로 군사 대치기간 중 활성화된 다양한 기구들 때문이었다. 비난, 공포, 불신,
평화조약의 인식이 억압적인 정부를 바꾸지 못한 채, 평화와 화해 등, 이러한 추세의
반전을 부추김에도 불구하고, 여전히 사회 전체의 참여를 반대하는 장애물이 되고
있다. 61. 언론의 자유는 시민권의 자유로운 행사와 함께 하는 것이다. 사회 및 정치적 참여에 대한 기회가 차단되면, 내재적으로 언론의 자유 또한 차단되는 것이다. 오랜 무장 대치 기간 동안, 심지어 비판적인 생각조차 과테말라에서는 위험한 행동이었으며, 정치 및 사회적 실상, 사건 혹은 개념에 대해 글을 쓴다는 것은 협박과 고문, 실종과 죽음의 위험을 감수한다는 것을 의미하였다. 언론의 자유를 행사하는데, 시민, 작가, 예술가, 시인, 정치가, 그리고 언론인들은 억압과 이데올로기적인 분극화가 그들에게 부과되는 위험을 감수해야 하였다. 그런 위험에도 불구하고 목소리를 내는 사람들이 있었지만, 대개 큰 뉴스 기관들은 자체 검열과 사실 왜곡을 통해 정권을 옹호하였다. 그로 인한 대가로 많은 생명들이 사라졌을 뿐만 아니라, 과테말라를 외부와 차단되어 침묵하는 나라로 만들었다. 62. CEH의 결론에 따르면, 마야인 공동체는 피비린내 나는 무장대치 기간 동안 군사적 목표물이 되었다. 몇몇 지역에서 수년 동안, 테러와 핍박으로 인해, 마야인들은 그들의 종족적 신분을 숨기고 외부적으로 그들의 언어와 옷을 드러내지 못하였다. 마을의 군사화는 주기적으로 치루어지는 기념적 의식과 통관의례를 방해하였고, 그로 인해 그들의 의식은 음성화되어 점점 더욱 널리 퍼져 나갔다. 곡물을 파괴하고 지도자를 죽이는 경우에서부터, 마야 문화에서 상징적으로 아주 중요한 요소들에게까지 공격이 지시되었다. 이러한 사건들은 마야인의 정체성에 관한 특정 요소에 중대한 영향을 끼쳤고, 그들의 문화를 다음 세대로 전수하는 것을 방해하였다. 그와 유사하게, 그 문화는 기동부대 및 다른 군사 조직들이 마야인의 상징과 명칭들을 사용함으로써 점차 퇴색되어 갔다. 63. 1982년 초, 전통적인 마야인들의 권력은 군장성이나, PAC 사령관과 같은 군의 대리인들에게 전반적으로 대행되었다. 다른 경우들에 있어서, 군이 전통적인 마야인들의 권력 구조를 지배, 흡수, 침투시키려고 시도하였다. 이 전략은 지역 사회 구조와 그들 자체 문화지식의 구두적 전달(말하자면 마야인들 규범의 손상과 존중가치와 지역사회의 복종)로 양쪽 모두의 파멸을 야기 시켰다. 반면에 독재주의 실행과 전제주의 권력 사용이 소개되었다. 64. 게릴라의 존재 또한, 특히 자신들의 권위적 조직을 세움으로써 전통적 인 권위들을 해체시키고, 그 힘을 감소시켰다. 그 조직은 '향토 비정규군' 과 '향토 비밀 위원회'와 같은 것으로, 자신들 공동체 내에서 새로운 지도자를 만들어냈다. 위로가기 65. 1981-1983의 기간 동안 대량학살과 마을의 완전 파괴에 의해 야기된 예기치 못한 공포는 여러 주민의 대규모 도주를 유발시켰다. 이 중 대다수가 마야인들이었지만, 상당한 수의 라디노 가정들도 포함되었고, 특히 멕시코 국경에 가까운 새로운 정착 지역들에서 일어났다. 과테말라에서의 주민들의 강제 이동은 그 규모와 파괴력으로 볼 때, 무장 대치의 역사에서 두드러지는 일이다. 이는 가장 직접적이고 가슴 찢어지는 형태로 사회적 구조의 파멸을 보여주는 것이다. 가정과 공동체는 분열되었고 결속력 있는 문화적 유대는 약화되었다. 66. 이주민들은 가장 집중적인 기간인 1981-1983년 동안 국내 여러곳으로 이주한 사람과 해외로 피난하려는 사람들까지 포함해 50만에서 100만에 이르는 것으로 추산된다. 이러한 숫자의 차이는 이주의 다양성을 반영하고 있다. 약 15만명의 사람들이 멕시코에서 안전을 찾았다. 이들중 3분의 1이 야영지에 정착하였고, 피난민을 위한 유엔 상임 위원회(UNHCR)에 의해 피난민의 신분을 얻었다. 또 피난민으로 사는 다른 5만명의 사람들이 치아빠스(Chiapas) 전역으로 퍼졌으며, 나머지 사람들은 멕시코 수도나 다른 멕시코 도시에 정착하였다. 또한 훨씬 적은 수이기 하지만, 미국으로 간 사람들은 물론, 온두라스와 벨리스 지역으로 도망한 사람들도 있다. 그러나 모두가 비슷한 체험을 하였다. 즉, 그들의 인생길에서 극심한 변화를 겪었을 뿐 아니라, 일가 친척을 잃고, 재산을 모두 날리고, 수대에 걸쳐 축적했던 가보와 유산이 파괴되는 일을 당하였다. 67. 조사를 통하여, CEH는 계속적으로 강제로 이주된 사람들, 주로 그들에게 무방비 상태에도 불구하고, 직접적으로 반대하는 군 조직들, 부분적으로는 식량, 물, 그리고 피난처를 찾는 사람들이라고 확인하였다. 위로가기 68. 1983년 이후부터, 난민에 대한 군대 전략은 그들을 군사적 통제하에 두려는 방향으로 계획되었다. 특별 사면조치가 행해졌고, 그것을 받아들인 사람들은 고도로 군사화된 지역에 재 정착하였다. 재 정착을 확실히 통제하는 가장 중요한 장치는, PAC내에서 사람들의 조직을 만드는 것, 시장 및 그 부하직원들의 군사적 임명, 기관들 간의 중재자를 만들어 국가의 군사적 통제와 모든 사법적 영역에서의 사회 제도를 보장하는 것, 그리고 국민들을 재교육하기 위한 심리전과 가장 충돌이 심한 지역들에서 모범적 마을을 건축하는 등의 ACA(S-5 ; 군대의 시민법)을 확장시키는 것 등을 둘 수 있다. 69. CEH는 여러 경우에 있어서 난민들이 국가에 의해 낙인찍힌 것은 그들의 마을에서 지역주민들을 선동하고 영속화 시켰다는 데에 원인이 있음을 확인했다. 게릴라가 된 난민들을 고소하거나 메시지를 유포함에 있어서 그들은 그 대치 상황에 책임이 있었고 본래 살았던 그들의 지역에 돌아오는 것이 방해되었으며 이 마을에 남았던 사람들에 의해 경계되어 졌다. 내부적 난민들은 군사직전의 과정동안에 억류되었거나 그들의 마을로 돌아가기 위해 그들 권력을 포기한 사람들 때문에 상황은 더더욱 복잡해 졌다. 종종 그들은 군대의 특수 야영지나 군사기지에서 잠시 동안 격리되어 있었고 심문과 강도 높은 재교육 과정을 받았다. 위로가기 70. 과테말라 시에서 피난처를 찾는 사람들의 경우, 억압의 목표물로 놓여지거나 구분되는 데 대한 두려움으로 그들은 생존 전략으로서 익명성을 추구하였다. 그들의 출신, 이름, 심지어 개인적 기록이 부족한 것 조차도 그들을 반란 활동에 관계되었다는 혐의를 두는 이유가 된다고 볼 수 있기 때문이다. 71. 국내에 이주한 사람들의 증언에 따르면, 군사 통제에 대한 저항과 육체적 의미에서 뿐 아니라 문화 및 정치적 정체성에 관해서 생명을 보호하려는 태도가 모두 존재하였다. 정체성을 보존하기 위한 전략으로서의 저항은 다양한 형태를 취하였고, 차례로 그러한 정체성에 있어 변화를 만들어냈다. 박해와 죽음의 체험 뿐 아니라 다른 인종 집단, 시 거주민, 다른 나라 출신의 사람들, 다른 교육 체제와 다른 자연 환경들과의 상호작용이 이러한 의미의 정체성을 구성하는 관계를 변화시켰고, 그리하여 무장대치라는 특성을 가지고 잠재적으로는 그 다양성의 체험에 의해 강화될 수 있는 과테말라 사회를 탄생시켰다. 위로가기 72. 무장 대치와 1980-1989년 사이의 10년에 걸친 경제적
손실에 대한 조사에 기초하여, CEH가 추산한 바에 따르면, 총 직접적인 양적 손실는
거의 15개월 동안 나라 전체가 아무런 생산이 없었던 것과 같으며, 1990년 국내총생산(GDP)의
121%에 달한다. 74. 이 조사에 근거하여, CEH는 이 군사대치기간 중의 군사비용은 국민들을 위한 건강과 교육에 필요한 지원에서부터 공공 자원에의 필요한 투자 명목으로 전환시켰다고 결론 짖는다. 이것은 이 대치 기간 중 가장 심하게 영향받은 지역에서 건강과 교육상태의 악화를 가속화 시켰고, 사회 발전을 포기하는 결론을 초래했다. 75. 무장대치 기간은 또한, 세금 수령에 관해 전통적 체계를 약화시켰고, 필요한 세금개혁을 반대하는 사적 요인을 심화시켰다. 이것은 1978년과 1984년 동안 GDP의 비율로서의 세금을 계속적으로 떨어뜨려, 마지막 해는 7.1%, 그 50년 사이 가장 낮은 수준을 기록하였다. 이 영향은 결정적이었다. 수입과 폭 넓은 소비의 격차, 거시 경제의 불균형 초래, 발전을 촉진하는 정부 역량의 악화 등. 76. 1980년대 과테말라 거시 경제 실행은 이 지역 다른 나라들과 비교할 때, 특히 Honduras와 Costa Rica, 내부 군사 대치 결과는 경제성장 기회의 손실이라는 결과를 가져왔다. 유사하게, 그 외 국가 내 인력과 사회자본의 파괴와 관련해서 셀 수 없는 비용과 과테말라와 사회전체의 미래발전을 심각하게 한정시켰다. CEH는 이 대치기간은 직접적 영향을 받은 사람뿐만 아니라, 사회 전반적으로 큰 손해를 초래했다고 결론짓는다. 위로가기 77. CEH의 결론에 따르면 억압은 공포와 수동성과 침묵을 양산한 것 이상의 일을 초래하였다. 동시에, 무장 대치의 서로 다른 단계에서 아주 열렬하게, 폭력으로 인한 비인간적이고 모욕적인 결과에 대해 개인 및 집단의 반응이 일어났다. 거대한 장애물에 방해받아서, 이 과정에서 생겨난 조직들은 죽음의 위협 아래 살아야 한다는 것을 알면서도 그들의 노력을 생명을 수호하는 데에 바쳤다. 주로 살아남은 공동체들과 희생자의 친척들로 구성된 그들의 존재이유는 인간적 결속과 기본 인권의 수호, 그리고 존엄과 정의를 지키려는 바람이었다. 동시에 그들은 과테말라의 법적 틀 안에서 시민으로서의 사람들의 권리를 되찾기 위해 노력했다. 78. 인권 단체들은 사회 관계들의 새 원칙을 세우기 위해 그리고 사회 조직을 재건하기 위해 결정적인 공헌을 했다. 이 단체들이 그 대치에 의해 가장 많은 피해를 입은 지역들에서 출현했는데도 불구하고, 그들의 주장은 즉각적으로 사회의 다른 부분으로 확대되었다. 특히 무장대치의 마지막 기간 동안에 체계적 폭력을 행했던 사람들을 위한 면제와 사회의 영구적군대화 사이의 밀접한 관계를 고려하여, 여러 시민단체들은 사회적 정치적 삶에 있어서 군부의 힘과 그것의 탁월성을 빼앗기 위한 방안들을 모색했다. CEH는 이러한 노력들이 정의에 대한 필요성과 법에 대한 존중, 민주주의의 기본적 요구조건들로써 법률의 정당성에 대한 새로운 경각심을 향상시켰다고 고려하고 있다. 위로가기 79. CEH의 판단에 의하면, 무장대치의 후반 몇 년 동안, 마야인들 운동조직이 핵심적 정치 활동가로서의 역할을 확실히 담당하였다. 과테말라 정부가 수립된 이후 겪어온 배타에 대한 투쟁에서, 마야 사람들은 평화와 다 문화성의 지역에 중요한 공헌을 하였다. 이는 전체적으로 사회가 그 역사를 돌아보고, 다 문화성과 일치하는 국민의 새 계획을 만드는 데 전념하도록 새로운 기반을 만들어주었다. - 다 문화성은 그 문화적 차이에 내재된 부의 가치를 인식하고, 관대하고, 포용적이어야 한다.
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