4.1.5.안데스의 국가들    목차로

시몬 볼리바르는 1821년 라틴아메리카를 하나로 통합하려는 원대한 꿈을 가지고 베네수엘라, 에콰도르, 누에바 그라나다(현 콜롬비아)를 하나로 묶으면서 그란 콜롬비아를 탄생시킨다. 페루와 볼리비아가 볼리바르에 의해 독립되지만, 지역주의와 카우디요들의 정치적 야망에 의해 해체될 수밖에 없었다. 베네수엘라 지방 총사령관 파에스는 분리운동을 벌여, 1830년에 신헌법을 제정하고 초대대통령이 되었다. 이 해에 플로레스의 주도하에 에콰도를 역시 분리되었다. 페루는 처음부터 콜롬비아 인에게 통치되는 것을 원치 않았으며, 알토 페루가 볼리비아로 분리된 것에 불만을 가지고 있었다. 라 마르 장군은 1827년 대통령에 올라, 과야킬 항구를 회복하겠다고 선언하며 그란 콜롬비아와 전쟁에 들어간다. 볼리비아는 볼리바르의 충실한 부하 스크레에 의해 통치되었는데, 외국인이라는 이유로 저항을 받다가, 볼리바르의 세력과 결별하겠다는 서약을 통해 안정을 회복한다.

베네수엘라와 에콰도르가 떨어져나간 콜롬비아는 카우디요들의 투쟁으로 혼란에 돌입한다. 자유주의와 보수주의의 갈등은 특히 콜롬비아에서 극심했다. 상인이나 도시의 자유직업인이 중심된 자유주의는 원칙적으로 교회의 특권을 폐지하고 개인의 자유와 지방자치를 옹호하는 반면, 지주와 성직자가 주를 이루는 보수주의는 교회의 질서를 중심으로 엄격한 중앙집권을 추구하였다. 그러나 단순한 이념의 투쟁만이 아니라 문벌간의 대립으로 발전한다. 1849년 선거에서 자유주의가 득세하자, 교회의 자산을 해체하고, 예수회를 추방하며, 노예제를 폐지하고 지방자치를 실현하고자 했다. 이 정책은 보수파의 반발을 불러 쿠데타로 정권이 붕괴되는데, 이 때부터 발전한 지방자치 사상에 힘입어 1863년에 카우나 주지사였던 자유당 모스케라 장군이 연방정부의 개입에 반발해 봉기하면서 각 주가 모두 들고일어나 콜롬비아 연방공화국의 이름으로 헌법이 채택되었다. 이로써 각 주가 자체의 법령과 군대 및 사법제도를 갖는 절대연방제가 탄생했다. 성직자의 재산소유를 금하고, 교회에 국가의 개입을 정당화했다. 연방제도의 발전으로 중앙정부의 개입이 어려워지자 무장반란과 주 사이의 대립이 격화되어 무정부상태가 초래된다. 이런 상태에서 일부 급진주의가 심각한 저항에 직면하자 보수파와 정치적 타협을 이루며 1886년에는 구 헌법을 폐지하고, 국가권력과 지방 권력이 균형을 이루는 헌법을 채택한다. 자유주의자들은 대통령의 권력집중에 반발하며 정치적 개혁을 시도하다가 1899년 8월 내전으로 격화되어 1902년 11월까지 천일전쟁을 치른다. 결국 미국의 중재 하에 정부군과 반군가의 평화협정을 체결한다. 이로 인해 십만 이상의 인명과 수많은 재산손실을 입었다. 일반 대중들은 영문도 모른 채 싸우다가 무고하게 죽어갔다. 미국은 이 틈을 이용해 1903년에 파나마를 독립시킨다.

1940년까지는 정치적 타협을 통해 비교적 평온한 시대를 보낸다. 이 시기에 농민세력이 성장하고, 도시 노동자들이 노조를 결성하면서 1929년의 대공황까지 정부의 가장 큰 압력세력으로 등장한다. 1948년에는 보수당 정권 하에서 민중적 지지를 받고 있던 자유당 좌파 지도자 호르헤 엘리세르 가이탄이 암살되자 '보고타소'라는 빈중봉기가 일어나 보고타 시내에서만 약 일 주일간 500-1200명 정도가 목숨을 잃었고, 다른 도시에서도 수천이 죽었다. 이 시기부터 보수주의 공권력과 경찰력의 자유주의자에 대한 공격과 이에 대응하는 자유주의 게릴라 세력의 보복의 형태를 띠는 '라 비올랜시'라는 새로운 시대가 열린다. 이 큼을 타 1953년에 군부가 정치에 개입하게 되고, 일시적으로 안정을 찾는다. 이후 타협안으로 매 4년마다 보수주의와 자유주의가 번갈아 정권을 담당하는 '국민전선'정부를 출범시킨다. 그러나 60년대 말부터 다시 마약 카르텔과 게릴라, 군부, 민병대 등의 서로 얽힌 이해관계에 의해 아직까지 폭력상태가 진정되지 않고 계속된다. 현재 만사천의 콜롬비아 혁명군(FARC)이 남부 아마존강 유역을, 오천 정도의 민족해방군(ELN)이 동북부의 석유지대를 중심으로 점차 세력을 넓혀가고 있다. 약 사천 규모의 민병대들은 대지주들이 스스로의 이익을 수호하기 위해 만든 준 군사집단인데, 폭력으로 인해 떠나는 농민의 땅을 불법 수용하는 이권 때문에 정치타협이 가장 큰 걸림돌로 등장하고 있다.


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