4. 독립국가들과 교회(1825-1850) 목차로

4.1. 독립국가들의 정치적 격변

4.1.1. 멕시코

멕시코는 페루와 함께 왕당파의 거점이 되어 미겔 이달고 신부의 봉기와(1810-1811) 호세 마리아 모렐로스 이 빠본의 봉기(1813-1815)가 평정되면서 한동안 안정기를 맞았으나, 남쪽에서는 비센테 게레로가 혁명운동을 계속하였다. 왕당파 대령이던 크리오요 아우스틴 이투르비데가 1821년에 게레로와 이구알라 선언을 통해 독립을 발표한다. 이투르비데는 스스로 황제로 선포하고 취입했으나 권력을 유지하지 못하고 처형되면서 멕시코는 수많은 무장집단이 난무하는 권력의 공백기를 맞는다. 경험은 없으면서 야심만 가득한 카우디요들이 권력투쟁에 나서 1860년까지 40년 동안 50번의 정권교체를 맞는다. 안토니오 로페스 데 산타 아나는 이중 아홉차례나 대통령직에 오른 수완 좋은 인물이다. 스페인의 재침략 시도를 막아냈고, 자유주의자로 출발했지만 친교회적인 보수주의자로 변신한다. 한편 미국과의 전쟁으로 1848년의 조약을 통해 텍사스와 켈리포니아 및 그 상에 있는 땅을 모두 미국에 빼앗긴다.

전쟁에 패한 후 자유주의자들은 패배의 원인을 가톨릭교회나 보수지주세력에게 돌렸다. 당시 멕시코 토지 전체의 삼분의 일 이상을 소유하던 교회의 부와 권한을 제한하는 법을 제정해나갔다. 1855년의 통해 교회가 당장 필요하지 않은 땅을 소유하는 것을 금지했다. 그러나 이런 정책은 교회와 원주민의 땅을 희생시켜 새로운 지주의 탄생을 도왔다. 1857년에 베니토 후아레스에 의해 제정된 개혁헌법으로 교회는 명백히 국가의 우월성을 인정하지 않을 수 없었다. 이에 반대하면서 보수세력을 내전에 돌입했는데, 나폴레옹 3세의 개입으로 보수자들이 승리를 거둬 잠시 프랑스의 영향권에 들어갔다가 다시 자유주의자들이 일으킨 전쟁에 패배하였다.

1876년에 자유주의를 표방하던 포르피리오 디아스는 권력을 잡았으나 점차 보수주의로 바뀌어 36년간 독재통치를 통해 정치적 안정을 이룩하였다. 실증주의 철학을 바탕으로 '과학자'와 함께 국가의 근대화를 꾀했다. 원주민의 것을 야수적인 것으로 보고 원주민의 수탈, 참살, 토지약탈을 정당화하며 외국자본을 끌어들였다. 영국, 프랑스, 미국 등 제국주의의 자본은 철도와 광산업 그리고 석유개발에 투자하였다. 인디오 토지의 90%이상이 헤체되고, 새로운 지주계급과 외국자본이 대농장주로 부상하였다. 농민의 95%는 토지 없는 노동자로 전락하였다. 채찍과 당근을 동반한 그의 탄압정책으로 모든 민주적 과정은 사라지고 공포정치가 계속되었다. 이는 1910년 라틴아메리카 최초의 사회혁명을 일으키는 원인이 되었다.

1910년에 80세의 디아스가 여섯 번째 대통령에 당선되자 프란치스코 마데로는 재선에 반대하다 감옥에 간다. 그는 자기의 지지자들에게 '재선 금지, 유효한 선거'를 주장하며 무력투쟁을 호소하였다. 그에 대한 응답으로 남쪽에서는 에밀리안 사파타가 북쪽에서는 판쵸 비야가 일어나 1911년에 디아스를 몰아낸다. 이들은 대통령이 된 마데로가 사회개혁에 미온적이지 '땅과 자유'를 내세우며 재차 봉기하여 약탈된 토지를 무력으로 접수한다. 이런 혼란기에 베누스티아노 카란사는 사회불안요소를 제거하기 위해 무장세력들을 암살하고 지금까지도 멕시코인에게 영향을 미치고 잇는 대단히 진보적인 '1917년 헌법'을 제정한다. 여기서 토지와 노동제도를 개혁하고, 교회의 교육권을 박탈하며 무상교육을 주장하였다. 또한 모든 토지와 지하자원은 국가의 자산으로서, 국가는 개인에게 그 소유권을 양도할 수 있고, 공공의 이익을 위해 몰수될 수 있다고 규정하면서 외국자본을 견제하였다. 그러나 자신마저 암살되고 오랜 무장투쟁 역시 막을 내린다.

이후 군 장성출신 플루타르코 엘리아스 카예스는 1928년에 모든 무장 세력을 ;민족혁명당'으로 결속시켜 혁명의 제도화를 이룩하였다. 이후 70년간 명목상의 선거를 통해 정권을 안정적으로 유지하였다. 그의 뒤를 이은 카르데나스에 의해 혁명으로 분출된 모든 사회적 요구가 실현되었다. 모든 토지를 무산농민들에게 무상으로 분배하고, 원주민들을 위해서는 집단농장인 '에히도'를 설치하여 토지가 다시 대농장주에게 돌아가는 것을 막았다. 또한 미국자본의 손아귀에 있던 석유산업을 국영화하여 80년대까지 국가 총 수출의 80%에 달하는 안정된 재정수입을 확보하며 국가영웅으로 추앙 받았다.

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