3.3. 새로운 정부와의 관계 목차로

스페인 뿐 아니라 교회에까지 반감을 가지고 있던 일반민중과는 달리 새로운 정부를 이끌어 가던 사람들은 보호권제도 안에서 성장한 사람들이었다. 그런 까닭에 스페인과의 관계가 단절되었음에도 불구하고, 보호권제도의 대략적인 구도를 용납하면서 다른 종교에 대해서는 엄격한 태도가 이어졌다. 새 정부들의 첫 과제는 자기들의 국가를 국제적으로 공인을 받는 일이었고, 이에 따라 로마와 직접 관계를 맺으려 노력하였다. 이 덕분에 로마는 서서히 스페인으로부터 자유로워지는 계기를 맞는다. 국가들은 그들의 독립을 인정받고, '국가보호권'(patronato nacional) 제도를 통해 교회를 장악하려 하였다.

다음은 독립 이후 1825년까지 각국의 상황이다. 멕시코에서는 1814년 헌법 1조에 '가톨릭적이며 사도적인 로마교회가 국가가 고백해야 할 유일한 종교'라고 선포한 이래 지속되는 국가의 혼란 속에서 로마와의 일치를 강조했다. 그러나 멕시코교회는 오히려 '로마로부터의 자유'와 '국가로부터의 자유'를 주장했다. 페루에서는 십일조 제공을 중단함으로써 스페인 본당들과 수도원의 수련원들이 문을 닫아야했으며, 수도자들의 첫 서원을 중단시켰다. 게다가 국가의 경비를 충당하기 위해 각 수도회에 특별세를 부과하였다. 1826년에는 수도원의 탈취까지 이르렀지만 이런 정책은 뒤이은 심각한 부작용으로 곧 취소되었다. 비록 부정적인 방식이긴 하지만 페루정부는 보호권을 충실히 실행한 셈이다. 아르헨티나에서는 독립에 참여한 사제 17명이 성사권을 박탈당하고, 일부 성직자와 수도자들이 나라 밖으로 추방당한다. 정부는 수도원에 간섭하여 그들의 삶을 통제한다. 1813년에는 모든 보호권이 정부에 귀속됨을 선포한다. 십일조를 통제하고 수도원 내부에 어떤 외부세력도 개입할 수 없게 했다. 주교를 유일한 교회의 관할권자로 인정하며, 30세 미만의 수도서원을 금지시켰다. 1822년에 성직자 개혁의 근본적 계획이 작성되어, 그들의 특권과 십일조 그리고 16인 이하의 수도회를 폐지시킨다. 자유주의가 지배하던 당시 아르헨티나에서 더 이상의 선교활동은 찾아볼 수 없었다. 칠레에서는 1812년에는 자유당이, 1818년에는 보수당이 집권하였는데, 두 경우 모두 가톨릭을 국가 종교로 선포한다. 그렇지만 1823부터는 부에노스아이레스의 영향을 받아 세속화의 길을 걷게 된다. 수도원의 재산을 약탈하고, 8명 이하의 수도원을 폐쇄하였다. 볼리비아는 1825년에 수도원의 개혁을 결정한다. 그렇지만 시몬 볼리바르는 교황청과의 관계를 견고히 하려 노력한다. 에콰도르도 역시 볼리바르의 정책의 영향을 받아 우호적인 경향을 보인다. 쿠엔카의 지방헌법은 가톨릭을 유일한 공식종교로 선포한다. 콜롬비아와 베네수엘라는 결정적으로 종교적인 문제로 인해서 둘로 나뉘게 된다. 1811년에 모든 독립지도자들은 가톨릭을 유일한 종교로 고백함 보호할 것을 선언한다. 이미 독립운동가들은 1805년 교황 비오 7세를 만나고 나서 로마의 온테사크로에서 같은 내용을 맹세했었다. 베네수엘라는 콜롬비아와는 달리 비밀결사가 조직되어 독자적인 움직임을 보이기 시작한다. 1822년과 1823년에 교황청에 대사를 파견하며, 1826년에는 모든 혼인은 전적으로 사회적인 것(civil)이라고 선포한다. 이어서 8명 이하의 수도원은 폐쇄시킨다. 중앙아메리카에서는 과테말라가 1823년에 가톨릭을 국가 종교로 선포한다. 그러나 쿠바나 산토 도밍고등의 지역은 독립이 늦어져 여전히 보호권의 영향아래 머물고 있었다. 브라질은 베드로 2세의 지휘 아래 포르투갈과 큰 충돌 없이 정치적 안정을 유지해감에 따라 차분하게 정글 쪽을 향해 선교운동을 계속해 나갈 수 있었다.

전반적으로 이 시기는 정치의 급변에 따라 교회와 국가가 새로운 존재방식을 모색하는 기간이었다고 볼 수 있다. 독립의 정당성을 인정받기 위해서 거의 모든 정부가 교황청과의 관계정립을 원했었고, 또한 적어도 이 때만큼은 비록 자유주의 정부라 하더라도 보수주의적 울타리 안에 있었기 때문에, 교회를 근본적으로 부정한다거나 박해를 한다기보다는 '교회개혁'이 차원에서 정책을 펴나갔다.

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